為利用國際金融組織優惠貸款加快推進人力資源和社會保障事業發展,2014年8月,廣東省財政廳引入世行貸款實施廣東城鄉社保一體化和農民工培訓項目(以下簡稱廣東項目),發揮國際財金交流合作平臺作用,積極爭取世界銀行支持,總投資人民幣9.43億元,其中利用世行貸款0.8億美元(折合人民幣5.19億元),省級財政配套4.24億元,支持提升廣東城鄉社保信息化水平、勞動力就業技能和轉移就業能力。近期,世界銀行網站發布白皮書,廣東項目再次獲得“非常滿意”的最高評價。
在世界銀行白皮書報告中,廣東項目被認定為“切合政策目標、設計創新、示范效應強、經濟效益和成本效益顯著、取得成果豐碩,特別是在新冠疫情期間,項目助力實現社保業務線上服務,在提供應急響應方面發揮了重要作用”。一方面,城鄉社保一體化子項目建成了全省人社統一的基礎設施和應用支撐平臺,建立了省集中管理的公共就業、社會保險、勞動關系和人事人才應用系統。數據顯示,全省參保人員入庫率100%,省集中系統地市使用率91.4%,省標準平均使用率91.7%,調查滿意度82.3%,超額完成世行項目監測評估指標。另一方面,農民工培訓子項目通過選取三所學校進行改革試點,建立起具有示范性、輻射性的農村勞動力培訓基地,項目各項主要指標如期順利完成。例如,三所學校在崗培訓人員由2016年的3652人,增長到2018年的9017人;畢業生就業率、畢業生工作滿意度2項指標持續保持高位,且總體呈上升趨勢;畢業生就業起薪持續走高。
項目實施六年多來,取得了一系列積極成效。一是率先在全國范圍啟動了省集中式人力資源和社會保障一體化信息系統建設,為全國集中共享和“跨省通辦”打下堅實基礎。二是有效促進了業務經辦模式和管理模式創新,助力廣東率先實現養老保險、工傷保險實質性省級統籌等改革。三是完善了全省數據聚合處理機制,實現全省人社信息資源的集中匯聚,形成“省集中建設+地市創新應用”的數據應用格局。